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治理“城市病”重在建立长效机制

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2011-01-16 【 字体:

近日,住房和城乡建设部印发《关于全面开展城市体检工作的指导意见》,在全国地级及以上城市全面部署开展城市体检工作,找出人民群众的急难愁盼问题和影响城市可持续发展的短板,系统治理“城市病”。

把城市作为“有机生命体”,通过体检来“防未病”“治已病”,是提升城市公共服务水平、增进民生福祉的有效途径。

近年来,我国城市建设步入高速发展阶段,城镇化水平进一步提高,城市发展质量明显改善,城市功能全面提升,但客观地说,城市基本公共服务方面仍然存在一些短板弱项。比如,基础设施投入跟不上新型城镇化的要求,教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施有待提标扩面等。

当前,我国城市发展正在由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。因此,做好城市体检,进一步优化城市基础设施、提高基本公共服务覆盖面和效能,不仅关乎城市自身发展,也是满足人民群众日益增长的美好生活需要的应有之义。

推进城市体检的方向是精准“把脉”,诊断城市健康状况,为城市“病灶”开出良方。城市体检项目应该紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益诉求,以解决居民身边的操心事、烦心事、揪心事为目标。不能拿一套标准衡量所有城市,应该结合不同的城市需求,因地制宜建立体检项目合理、体检指标科学、检查手段规范的城市体检指标体系。

推进城市体检的目的是对症下药,做好解决问题的后半篇文章,让群众的获得感、幸福感和安全感变得更加“可感”。各地应依据城市体检结果,编制城市更新专项规划和年度实施计划,系统谋划城市更新工作目标、重点任务和实施措施,建立项目库,明确项目实施计划安排。同时,为防止走过场、图形式,还要建立和完善问题解决责任制,扩大群众、社会等监督范围,实行常态化抽查检查,推动检后有效真正落地落实。

推进城市体检的重点还在于建立长效机制,通过系统化、常态化城市体检来应对复杂城市问题。各地应将城市体检作为城市治理的前置程序,利用现代数字技术,加强跨部门共建共享的信息平台建设,推进数据资源整合,推动城市体检机制嵌入城市全周期管理的各个层面、各个环节,构筑更加科学稳定的“一张蓝图绘到底”的长效保障机制,提升城市治理决策的质量。(本文来源:经济日报 作者:蒋波)

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